Задача: создать движок для сайта, который использует карту от OSM. Если вариант для работы с картами от Яндека или Гугла лучше или есть готовый, то тогда с одной из них. Функционал: вход на сайт (просмотр карт) только для зарегистрированных пользователей, которые в свою очередь могут сами отмечать объекты на карте и комментрировать их, редактировать отметки других пользователей и загружать свои фото иллюстрирующие те или иные объекты (по принципу сервиса www.panoramio.com для гугловских карт).
Пример решения: www.wheelmap.org, где любой пользователь может отметить места, приспособленные для людей в инвалидном кресле.
Как вариант регистрации – синхронизация с вконтакте. Вход на сайт/карту был бы открыт только тем, у кого есть не только профиль в соцсети, но и членство в специальной закрытой группе.
Жду ваши цены и сроки либо на мыло либо, либо на внутреннюю фрилансовскую почту.